省管高校纪检监察体制改革稳步推进 为立德树人营造风清气正政治生态

“学校学生7.5万人，网购规模大，如何在快递收揽派取中做好疫情防控？”近日，郑州大学纪委书记、河南省监委驻郑州大学监察专员许东升夜巡校园，先后来到郑州大学主校区东校门、快递收发中心、食堂、学生宿舍区等地，查看校园疫情防控重点部位，对学校疫情防控工作进行监督检查。

十九届中央纪委五次全会要求，加强对垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点、省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作的指导。各地纪委监委认真贯彻落实全会部署，积极探索派驻纪检监察组、派出监察专员等方式，扎实推进省管高校纪检监察体制改革，推动高校纪检监察工作高质量发展，为立德树人营造风清气正政治生态。

中国特色社会主义高等教育最根本的特征是党的领导。推动高校派驻机构改革、推进高校全面从严治党，首先要压实高校党委主体责任，推动“两个责任”贯通协同、同向发力。

江西省纪委监委紧盯省管高校贯彻落实党中央重大决策部署、落实立德树人根本任务等方面情况，综合运用实地督查调研、个别访谈、问卷调查等方式强化监督检查，发现问题及时向高校党委反馈，压实高校党委主体责任和党委书记第一责任人责任。同时指导高校纪委、监察专员办常态化跟进问题整改，省纪委监委对口监督检查室适时开展“回头看”，确保问题整改落到实处。

实践中，各地纪委监委注重统筹谋划、建章立制，为推动高校派驻机构改革、提升高校纪检监察机构工作质效奠定基础。

河南省纪委监委出台推进省管高校纪检监察体制改革的实施意见，对郑州大学等38所省管本科高校保留纪委设置，任命纪委书记为监察专员、设立监察专员办公室，与高校纪委合署办公。同时，结合改革后高校纪委职能定位调整、监督对象增加、业务程序规范等情况，指导高校纪委科学设置内设机构，充实人员力量。

江苏省纪委监委通过派出监察专员办公室，实现对省管高校院所的监察监督全覆盖。在此基础上，制定高校院所纪检监察机构工作规定，对高校纪检监察机构职责定位、监督检查、线索处置、审查调查等方面进行明确细化，为省管高校纪检监察工作明规范、立规矩。目前，32家省管本科院校纪检监察机构设置、人员编制已基本到位，一些单位已在二级单位配备专兼职纪检监察干部。

改革前，不愿监督、不敢监督、不会监督问题在部分高校纪委中较为突出。各地推动高校纪检监察体制改革，把重心放在提升高校纪检监察机构履职能力上。

四川在省管本科高校开展纪检监察体制改革试点，省纪委监委向28所省管本科高校派驻纪检监察组。为提升派驻监督质效，四川省纪委监委积极探索“室组地”联合办案机制，由第一纪检监察室牵头，统筹派驻省管高校纪检监察组和地方纪委监委力量，持续加大对省管高校处级及以下公职人员职务犯罪案件的查处力度，通过整合资源、各展所长实现优势互补。

为提升高校纪检监察机构办案工作质效，北京市纪委监委在打通纪检监察专网、提供信息协查服务等基础上，综合运用督办、领办、责成立案等方式，逐步解决高校纪检监察机构“人太熟下不了手、人太散办不了事、业务不精办不成案”等问题。通过筑牢案件查办“后墙”，市属高校纪检监察工作的规范性和权威性得到有效提升。

查处问题不是目的，也不是终点，能否以案为鉴、以案促改、以案促治才是关键。针对高校科研领域廉政风险，在天津市纪委监委指导下，市纪委监委驻天津职业技术师范大学纪检监察组在查办学校两名教师违规套取横向科研项目配套经费案件后，向学校党委制发工作提示函，建议在校内开展专项清查。根据纪检监察组提示要求，学校科研处对2019年至2020年期间立项的625个横向科研项目进行全面梳理，并对150份原始横向科研项目（委托）开发合同以及已实际支出配套经费的153个项目经费支出情况进行抽查检查。“我们将在完善体制机制、增强监督质效等方面进一步探索实践，不断推进市属高校纪检监察工作高质量发展。”天津市纪委监委有关负责人说。